桂商建函〔2016〕77号
自治区党委农村工作办公室：
贵办《关于报送2016年农业农村工作总结及2017年工作要点的通知》（桂农办函〔2016〕7号）收悉。2016年，我厅认真贯彻落实中央1号文件、《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实发展新理念加快推进农业现代化的实施意见》（桂发〔2016〕7号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于下达稳增长有关目标任务的通知》（桂政发〔2016〕47号）和《2016年全区农民增收工作要点》等文件精神，扎实推进农村电子商务发展，不断加快跨区域农产品(13.310, -0.14, -1.04%)流通基础设施建设，积极做好“广西特产行销全国”，探索开展“智慧农贸”市场建设，努力促进农民增收和居民便利消费。现将有关情况函告如下：
一、2016年工作总结
（一）扎实推进广西农村电商发展
2015年我区巴马、荔浦等8个县获批为商务部电子商务进农村综合示范县，每个县获2000万元中央财政资金支持，2016年我区新增横县、鹿寨等15个县纳入2016年度国家第三批电子商务进农村综合示范县，每个县获1500万中央财政资金支持。截至2016年11月，23个示范县共建设农村电子商务服务站点1880个，其中，县级服务（运营中心）中心10个，乡级服务点83个，村级服务点1768个。
根据自治区有关工作部署，7月13日-14日，我区在南宁市横县召开“2016广西县域电子商务发展大会”。自治区领导、中直区直有关单位、市县政府主要领导以及商务主管部门负责人及阿里巴巴集团代表共400人参会。自治区主席陈武在会上作重要讲话。自治区党委副书记李克主持会议。自治区副主席张晓钦与阿里巴巴集团合伙人、副总裁孙利军签署县域电子商务建设全面战略合作协议。会上，组织阿里巴巴集团与我区111个县（市、区）开展县域电子商务合作对接，全区共85个县（市、区）与阿里巴巴达成初步合作意向。根据工作安排，2016年，阿里巴巴分批次铺开我区农村电商建设工作，首批与40个县（市、区）开展合作。截止11月初，阿里巴巴共与我区32个县正式签订合作协议，35个县正在沟通对接。
（二）不断加快跨区域农产品流通基础设施建设
通过“南菜北运”农产品现代流通综合试点，建设产地集配中心、产销商流链条、主销区交易配送专区。在广西与陕西、内蒙古、宁夏、天津、武汉等北方主销区之间建设8条产销商务链条。近年来，我区以“南菜北运”项目建设为抓手，不断完善农产品流通基础设施建设，构建稳定的产销关系，转变农产品流通模式，提高农产品流通组织化程度，探索新的农产品运输方式，创新农产品流通模式，促进农业增产和农民增收，同时促进我区果蔬的销售，丰富北方冬季蔬菜市场供应。广西-北京冷藏集装箱班列入自治区领导联系推进重大项目“南菜北运示范基地工程”、跨区域农产品流通基础设施建设项目。专列于2013年12月11日正式开通，截至2016年9月底，共运行49趟，其中冷藏集装厢29趟，运输果蔬产品17700吨。主要品种为芒果、香蕉、圣女果、西葫芦、火龙果、脐橙、沙糖桔等。
2015年，我区列入全国跨区域农产品流通基础设施项目建设试点，获商务部、财政部2亿元专项资金支持，资金要求以股权投资的形式对项目予以支持。广西物资集团将于2016年12月31日前与新调整的项目企业完成股权投资工资并进行项目验收，按期完成我区跨区域农产品流通基础设施项目建设工作。
（三）深入开展“广西特产行销全国”活动
我厅认真贯彻落实自治区党委、政府主要领导批示精神，2016年继续组织开展“广西特产行销全国”活动。已在北京等地建立4个广西特产展销中心，与京、津、沪等6省市建立农产品特产推广合作机制，在全国开展150多场（次）各类展销、展示、促销、对接活动，每次组织近1000家特产企业参加，行销全国20多大中城市，累计现场销售逾9亿元，签订销售合同90多亿元，与国内外10多家大型零售超市、大型经销商建立产销对接，有效推动广西特产销售额、销售量实现大幅提升。百色芒果通过“广西特产行销全国”活动，得到家乐福、沃尔玛、人人乐(12.270, 0.09, 0.74%)、华润万家等国内外一流商超大规模采购，销售范围覆盖到全国三分之二的大中城市，从低价滞销到畅销热卖，田头收购价涨到7元/斤，直接带动农民收入大幅增长，成为百色市农民增收的支柱性产业，带动农民增收和企业增效成效明显。
2016年，我厅与百色市政府共同举办6场广西特产行销全国百色芒果专题推介会，百色市芒果收购价每斤价格提升3-4元，推动百色芒果在区外销量成倍增长，销售范围大幅拓宽，品牌影响力显著提升，成为百色市农民收入增倍的支柱产业。
（四）开展“智慧农贸”市场建设试点
为提升我区农贸市场现代化、信息化水平，加强相关部门对农贸市场监管，2016年我厅从自治区本级商贸流通事务专项资金中安排1390万元开展“智慧农贸”市场建设试点。经各市申报、我厅筛选审核，选定南宁市青秀区11家农贸市场开展“智慧农贸”试点建设工作。根据建设进度安排，“智慧农贸”市场改造将于2016年底前完成，极大提升居民消费便利。
二、存在的主要困难和问题
（一）农村电商工作发展存在不足。一是农村电子商务建设资金短缺。我区农村电子商务建设资金主要是依靠中央财政电子商务进农村综合示范县项目专项资金，每个县补贴2000万元，我区2015、2016年度共23个县（市）列入示范县建设。自治区本级并未安排资金支持农村电子商务发展。二是农村电子商务基础设施有待加强。用地及交通条件限制，物流配送成本居高不下、时效难以保证，特别是农产品冷链“最先一公里”和物流“最后一公里”等农村电商物流体系建设滞后。三是电子商务专业人才不足。从事电子商务的专业人才、管理人才不足，特别是缺乏既懂农业、又懂互联网的复合型人才和农村电商带头人。
（二）农产品流通体系还不完善。超小规模的农户与个体户依然是农产品流通的最重要主体。批发市场设施不完善，物流、信息服务功能不齐全，农产品交易市场仍停留在提供经营场地、出租摊位、自由成交和收取管理费的初级市场经营管理阶段。冷链物流覆盖全区的骨干网络，还未形成从田间地头到销售终端的全过程冷链体系，区域分割、冷链孤岛现象普遍存在。信息服务体系还不健全，还未能形成从生产到流通全过程的信息体系，不能很好地发挥对农业生产的指导作用。
（三）城乡流通基础设施还不完善。农村同城市相比，基础设施建设落后的状况更加显著。企业在流通基础设施建设投入中，更偏重于城市，对农村流通体系建设投入不足。农村市场建设总量偏低。交通、仓储和通讯等硬件设施投入不足。
三、2017年工作要点
（一）继续扎实推进农村电子商务发展
以示范县建设为抓手，扎实推进农村电子商务发展。推进电子商务进农村综合示范工作，总结往年示范县建设经验，组织和引导各县积极申报全国第三批示范县项目，协调相关部门，加大对农村电子商务资金投入。
（二）加强农产品流通和市场建设
加强农产品流通体系建设，继续开展跨区域农产品流通基础设施建设、“南菜北运”验收、“智慧农贸”建设等，完善广西-北京冷藏集装箱班列基础设施建设，协助项目业主解决项目建设中存在问题，及时做好各项服务工作，推动专列稳定运营。
（三）强化与东盟为重点的开放开发
服务于国家周边外交战略，着眼于“一带一路”建设，依托我区农业产业优势，加强与东盟农业产业合作，支持我区企业走进东盟国家建设粮食、甘蔗、果蔬、茶叶、桑蚕、木薯、水稻、油料、水产品、畜禽等大宗农产品种养、加工基地，建设农机研发、生产、交易平台，以及农产品仓储物流体系，扩大农产品贸易与深加工。
（四）深化与港澳台农业合作和省际区域合作
抓住内地与港澳基本实现服务贸易自由化（CEPA)以及海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)机遇，创新桂港澳台农业经贸合作模式，重点加强我区与港澳台农产品加工、储运、贸易、服务等环节合作。
广西壮族自治区商务厅
2016年11月24日
公安备案号：45010302001990