享有 “全国绿色食品水果生产基地县”、“全国绿色食品稻米生产基地县”、“全区无公害蔬菜生产基地县”等称号的广西桂林市平乐县，近日再次获评“国家级出口食品农产品质量安全示范区”。

　　据悉，平乐县地处广西东北部、桂林市南部，是广西出口食品、农产品的重点地区，先后被国家农业部、自治区农业厅评为全国、全区农业执法试点县、农业执法重点县、示范县。

　　当地自然条件优越，农作物常年播种面积120万亩以上，其中粮食种植面积46.5万亩、总产量16万吨，蔬菜面积32万亩、产量52.5万吨，经济作物16.5万亩、产量14.6万吨，水果总面积39.5万亩，产量56.5万吨，全县实现农业总产值52.6亿元。

　　为提升该县出口食品农产品源头管理水平，保障农产品的安全质量，促进食品农产品出口稳定增长。在开展创建国家级出口食品农产品质量安全示范区的过程中，当地始终坚持“政府主导、部门联动、龙头企业带动、检验检疫部门指导”的工作机制，突出抓好技术保障体系建设、农业化学投入品源头监管、标准化基地建设、龙头企业培育、农业品牌打造等方面工作。通过两年多的示范区建设工作，进一步加强组织领导、出口龙头企业、备案基地建设在数量上、质量上、规模上有了新的突破，农产品质量安全监管体系得到了健全和完善，标准化生产有了进一步的发展。

　　“食以安为先”，质量安全是食品农产品的“生命线”。作为桂林辖区出口食品农产品质量安全的监管部门，桂林检验检疫局始终将“抓质量、保安全”作为关键，将示范区建设纳入年度重点工作，充分发挥自身在政策、信息、技术、标准等方面的综合优势，全力推动平乐示范区建设，建立质量管控体系，促进出口食品农产品质量安全水平提升。

　　通过管好农业投入品，保障食品农产品质量安全。定期组织有关部门开展专项治理，对生产经营高毒剧毒违禁农兽药的行为进行严打整治，净化农资市场；实行定点农资店专营专供制度，规范示范区农业化学投入品供给渠道，建立6家定点农资店(或农资配送服务点)，建立各类入库、销售渠道档案；基地做好农用化学品购买及使用记录，对产品进行农残检测，加盟基地，实行定点农资店及农户手册制度，达到农业投入品销售、使用的可追溯。

　　通过培育龙头企业，规范加工企业原料基地建设管理。加强技术服务和指导，定期对企业技术骨干进行培训，引导和帮助龙头企业实施良好农业操作规范，把用肥、用药、水质和种植区的环境要求全部纳入质量安全控制体系，建立完善的田间管理档案和质量追溯体系。建立健全“市、县、乡”三级农产品质量安全检测监控体系，提升农产品的质量安全水平，增强农产品市场竞争力。

　　近年来，平乐县已初步形成了以标准为核心、基地为依托、企业为龙头、品牌为引领、市场为导向的示范区发展模式展现强大生机活力，增强了农产品市场竞争力，提高了农业整体素质和效益，也带动了整个桂林辖区出口食品农产品质量安全水平的提升，经济和社会效益都取得积极成效。

　　通过示范区的创建，平乐县完善制订了农产品标准化栽培技术规程8项，农产品质量标准化体系、检验检测体系、可追溯体系全面建立，为以后示范区建设发展提供了体制机制保障。该县农产品质量检测更趋制度化、科学化、标准化，备案基地农产品质量检测合格率达100%。面上农产品农残检测合格率由97.5%提升到100%，比创建前提高了2.5%，全面提高该县出口食品农产品质量安全水平和市场竞争力。

　　坚持企业主体、市场运作机制，成功培育一批示范区建设龙头企业。充分发挥龙头企业在生产组织管理、标准化技术推广、市场开拓、品牌营销、资金等方面的优势，通过技术指导、培训服务、政策扶持，积极引导和帮助企业建立标准化出口生产基地，引领和带动全县无公害农业发展，推进农产品质量安全示范区建设。如平乐同安永丰农产品有限公司蔬菜种植面积由原来的10000多亩增加到18000多亩，平乐宏源农业发展有限公司粉马蹄种植面积由原来的10000多亩增加到13000多亩，并且实现了标准化种植，产量提高明显。

　　农产品的质量安全水平得到整体提升，拓宽了农产品的销售渠道，带来了良好的经济效益。如平乐县广源农产品有限公司的“鸟犁山”牌柿饼、平乐宏源农业发展有限公司的“车田河”牌马蹄粉、平乐同安永丰农产品有限公司的蔬菜，桂林源头农场的源头牌柑桔，通过示范区的创建，提升了公司的知名度和公信力，树立了优质安全产品的品牌形象，得到市场认可，“鸟犁山”牌柿饼和“车田河”牌马蹄粉以高出本地区同类产品每公斤1.6元的价格售出。源头牌柑桔以高出本地区同类产品每公斤0.4元的价格售出。在国内外市场皮软的大形势下，保持在国内国外市场上都供不应求，出口食品农产品2015年比2014年同比出口批次、重量和贸易额分别提高46.3%、49.2%和66.3%，带来了良好经济效益和社会效益。

　　示范区龙头企业通过合同、协议等形式，与农户建立互利共赢机制，通过土地流转实现土地的连片种植、标准化种植，农业管理水平得到提高，促进了农业产业结构调整和农业发展方式向集约化转变，更好地服务食品农产品供给侧结构性改革。通过引进和培育龙头企业投资示范区生产建设，带动了农业由分散经营向集约化、规模化、产业化发展，提高了农民生产组织化程度，为现代农业发展提供了成功典范。