自2014年底推进农村金融改革以来，梧州市以打造农村金融改革升级版为目标，出台政策文件，落实系列措施，加快建立和完善农村信用、普惠金融组织服务、金融产品和服务供给、农村产权交易、惠农担保体系和农村保险保障等六大体系，全面推进农村金融改革，取得阶段性成效。“针对发展‘三农’资金需求大、融资难、普惠难问题，梧州正着力加大农村金融服务供给和金融精准扶贫力度，推动农村金融改革向纵深发展，充分释放改革红利，让农民手中的资产‘活’起来。”梧州市委常委、常务副市长吴浩岭说。

　　1 农村普惠金融体系逐步完善

　　长期以来，农村金融服务体系比较薄弱，主要表现在金融网点少、服务内容单一、金融知识和信息宣传不到位，严重制约了农村金融发展。

　　为进一步完善农村普惠金融体系，梧州市先后出台《关于全面推进深化农村金融改革强化金融服务“三农”发展的实施意见》《梧州市加快推进农村信用体系建设工作实施方案》等文件，为全市农村金融改革深入推进提供政策保障。该市积极推动村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构加快发展，各金融机构持续向县域以下增设营业网点，重点向行政村延伸基础金融服务，目前已有农村法人金融机构8个，小额贷款公司17家。

　　蒙山县长坪瑶族乡是梧州市仅有的两个少数民族乡之一，1995年以来是辖区唯一没有金融网点的“金融盲区”。为让瑶族群众享受到最基本的金融服务，人民银行梧州市中心支行组织金融机构设立助农取款服务点，可办理小额取现、新农合新农保、惠农贷款自助发放和归还等业务，基本实现农户“人不出村、足不出镇”就能享受便捷的金融支付服务，从而填补金融服务空白，解决了当地3000多人金融服务缺失问题。

　　目前，梧州市已“消灭”乡镇一级金融机构空白点，村级金融布点增设了具有基础金融服务功能的“桂盛通”以及农村服务点。如，农业银行设立“农金村办服务点”，推广银行卡小额存取业务；信用社在行政村布设具有基础金融服务功能的“桂盛通”，打造农民家门口的“微银行”；保险机构已在乡镇设有63个服务站点。

　　2 信用户信用村镇创建居全区前列

　　长期以来，信息不对称、有效抵押物缺失是涉农企业和个人获取银行贷款最困难的两个环节。为了创新构建农村金融体系，培育农村信用环境，2012年藤县启动农村信用体系建设“四驱模式”，即市、县、乡镇、村四级共同驱动，建成县、镇两级金融机构联网的“藤县农户信用信息”管理系统，成效显著。

　　从2014年开始，梧州全面推广藤县信用体系建设的成功经验，推进“一套系统管信用”改革，各县（市、区）建立统一的农户信用信息管理系统，全面开展信用户、信用村、信用乡镇和信用县“四级联创”活动。截至今年9月底，该市已累计采集农户信息54.23万户，系统录入农户信息49.8万户，采集率和入库率达93.81%和86.15%。成功创建信用户17.5万户、信用村241个、信用镇23个、信用县1个，农户信息采集和入库数量，信用户、信用村镇创建数量均居全区各设区市前列。截至今年8月底，该市涉农贷款余额337.15亿元，辖区金融机构对8.98万户信用农户累计发放贷款76.6亿元。

　　该市还积极鼓励和支持各金融机构持续向县域以下增设、亮化营业网点，重点向行政村延伸基础金融服务，集中力量发展农村普惠金融。从2010年开始，该市各行政村就逐步设立助农取款服务点，改善农户的支付结算环境，同时对具备条件的行政村，将助农取款服务点升级为农村金融综合服务站。截至今年9月底，已创建助农取款服务点1319个、农村金融综合服务站88个，农村支付服务已实现对862个行政村全覆盖。

　　为进一步扩大农业保险范围，该市由承保能繁母猪险、森林险为主，扩展到育肥猪保险、水稻保险，探索开发沙糖橘、六堡茶等特色种植业保险。今年1至8月，全市政策性农业保险金额7.98亿元，累计赔付805.86万元，有效地为当地农业发展保驾护航。

　　3 创新金融扶贫模式成效显著

　　在今年8月举行的梧州市扶贫再贷款授信签约仪式上，人民银行梧州辖区分支机构与各地方法人机构签订总金额10.4亿元的扶贫和支农再贷款授信协议，实现信贷政策支持再贷款在梧州地方法人金融机构授信的全覆盖。据统计，今年前三季度累计放支农再贷款4.45亿元，其中扶贫再贷款3.2亿元，实现贫困地区法人机构扶贫再贷款投放全覆盖，为贫困县域发展提供了成本较低、期限较长的资金。

　　今年以来，梧州辖区银行机构大力推广扶贫小额信贷、农民工创业担保贷款、“村民致富贷”等业务，并依托互联网推出直销银行、善融商务平台等金融服务模式，积极为符合条件的贫困户、扶贫龙头企业等提供融资、结算、交易等服务。

　　该市还出台《梧州市扶贫小额贷款实施办法》，推广多款金融创新产品，促进金融扶贫供需精准对接。辖区农合机构及农业银行大力发展农民工创业担保贷款业务，截至9月底扶贫小额贷款余额达9.57亿元，惠及2.07万贫困户。其中，苍梧深通村镇银行积极开展“村民致富贷”业务，采取抵押、保证等灵活的担保方式为农户种养殖提供期限最长5年、单笔不超过500万元的贷款支持，并执行4.2-6%的同等条件最优惠利率。桂林银行梧州分行采取线下开展融资企业授信审核、线上发布投资产品信息并完成投资者投标签约的形式为企业筹集资金，目前已为扶贫龙头企业梧州圣源茶业公司推出一期“圣源六堡茶”直销银行产品，实现融资500万元。建设银行梧州分行通过善融商务平台为扶贫龙头企业梧州天誉茶业公司实现产品网上销售。

日前，梧州市举行扶贫再贷款授信签约仪式，签订10.4亿元扶贫和支农再贷款授信协议。谢映华/摄