农村的供给侧改革在2015年中央农村工作会议上首度进入公众视野，这是目前我国农业现代化的一个非常重要的关键问题，释放了惠农、强农的一个政策信号。在第六届中国县域现代农业发展高层会议主旨发言阶段，第十届、十一届全国人大常委、财经委副主任，九三学社中央委员会原副主任贺铿，国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆，国务院参事室特约研究员，农业部原党组成员、总经济师张玉香三位专家，分别围绕农业供给侧改革进行了发言。

　　贺铿：农业现代化的核心问题是土地自由流转

　　贺铿在主旨发言时作了《农业现代化的核心问题是土地自由流转》发言，认为土地自由流转与现在的经济的态势以及新近提出来的供给侧的改革，以及新型体系化等问题都密切相关。

　　“供给侧结构性改革，它的核心问题就是领导生产要素合理流动，达到全要素生产力的目的。让劳动、土地、资本、企业家、信息、技术这六个生产力根本要素，交由市场安排到合理的地方。”贺铿说。

　　关于新型城市化和农业现代化的问题，贺铿认为，经济要增长、要健康的发展，最重要的抓手是农业现代化和新型城镇化。他认为，城市化应该重心向下，吸收两百年前欧洲的霍华德的思想，建田园化城市，让我们发展出来的城市看得见山、看得见水，留得住乡愁。

　　关于土地的自由流转，贺铿提出，必须还农民土地的处分权。还处分权给农民之后，要采取合理搞大农业的地方，要采取国家收购，就是国家的把这个土地合理的价格之下，把用地后的土地收过来，再租给能搞农业企业的能人办农业企业，办农庄，搞大农业。一些不适合搞大农业的地方，可以发展特色农业，可以进行家庭经济。

　　叶兴庆：以问题为导向推进农业供给侧结构性改革

　　叶兴庆在主旨发言时作了《以问题为导向推进农业供给侧结构性改革》的发言。

　　叶兴庆在发言时表示，当前我们面临的形势主要有三个问题，一是在经济发展新常态的背景下，怎么样促进农民收入较快增长、加快缩小城乡差距、确保实现小康，这是历史任务。二是怎么样加快改变发展方式，确保粮食等重要农产品的有效供给，特别是要实现绿色发展和自然的有机利用，这是必须破解的现实难题。三是我们现在是全球化，就是在受国际农产品影响的背景下，怎么利用国内国际两种市场、两种资源提高竞争力。这三个问题，是当前我国农业面临的各种矛盾。

　　供给侧结构性改革如何改？叶兴庆认为，要把土地的流转和劳动生产力的提高放在第一位。因为我们现在农业要提高竞争力，首先要提供的农村的基础性问题，也就是说通过经营规模的扩大，来提高农业示范性问题。留在农村的那部分农民，能够逐步扩大他的规模，随着劳动力的转移，不断有人退出农村，留在农村里面的人，能够逐步的实现扩大他的经营规模。要实现这一点，需要在政策上要加强新型职业的培养，来调整我们的农业的支持政策。

　　张玉香：以需求为导向推进农业供给侧改革

　　张玉香在主旨发言时作了《关于推进农业供给侧改革的思考》的发言。她通过大量调研发现，当前农村、农业出现了一些新的特征，农业农村发展环境发生重大变化，既面临各种有利条件，又面临必须加快解决各种难题的局面。